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中華人民共和國審計法(2021)

[ 字號:   ]發布時間:2021-10-25 信息來源:常州城建集團 瀏覽次數:1048

中(zhong)華人(ren)民共和國審計法(2021)

  1994年(nian)(nian)8月(yue)(yue)(yue)31日(ri)第(di)(di)(di)八屆全(quan)國(guo)(guo)人民(min)(min)代表(biao)大會常務委員(yuan)會第(di)(di)(di)九次會議(yi)通過 根據2006年(nian)(nian)2月(yue)(yue)(yue)28日(ri)第(di)(di)(di)十(shi)屆全(quan)國(guo)(guo)人民(min)(min)代表(biao)大會常務委員(yuan)會第(di)(di)(di)二十(shi)次會議(yi)《關于修(xiu)(xiu)改〈中華人民(min)(min)共(gong)和國(guo)(guo)審(shen)計(ji)法(fa)〉的決定》第(di)(di)(di)一次修(xiu)(xiu)正 根據2021年(nian)(nian)10月(yue)(yue)(yue)23日(ri)第(di)(di)(di)十(shi)三(san)屆全(quan)國(guo)(guo)人民(min)(min)代表(biao)大會常務委員(yuan)會第(di)(di)(di)三(san)十(shi)一次會議(yi)《關于修(xiu)(xiu)改〈中華人民(min)(min)共(gong)和國(guo)(guo)審(shen)計(ji)法(fa)〉的決定》第(di)(di)(di)二次修(xiu)(xiu)正)

 

目  錄

第一章(zhang) 總 則(ze)

第二章 審計(ji)(ji)機關和審計(ji)(ji)人員

第三章 審(shen)計(ji)機(ji)關職(zhi)責

第四章 審計機關權限

第五章(zhang) 審(shen)計程序

第六章 法律責(ze)任

第七章 附 則

 

第一章 總 則

 

第(di)一條(tiao) 為了加強國(guo)家(jia)(jia)的(de)審計監(jian)督,維護(hu)國(guo)家(jia)(jia)財(cai)政(zheng)經濟秩序,提高(gao)財(cai)政(zheng)資金使用效益,促進廉政(zheng)建設,保(bao)障國(guo)民(min)經濟和社(she)會健康(kang)發展,根據(ju)憲(xian)法(fa),制定本法(fa)。

第二(er)條 國(guo)家(jia)實(shi)行(xing)審計(ji)監(jian)(jian)督制度。堅持中(zhong)國(guo)共產黨對審計(ji)工作的(de)領導,構建集(ji)中(zhong)統一、全面覆蓋、權威(wei)高效的(de)審計(ji)監(jian)(jian)督體系。

國務院和(he)縣級以(yi)上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)設立審計機關。

國(guo)務(wu)院各部門和地方(fang)各級人民政府及其各部門的(de)(de)財政收(shou)支,國(guo)有(you)的(de)(de)金融機構(gou)和企業事(shi)業組織的(de)(de)財務(wu)收(shou)支,以(yi)及其他依照本(ben)(ben)法規(gui)定(ding)應當(dang)接受(shou)審(shen)計的(de)(de)財政收(shou)支、財務(wu)收(shou)支,依照本(ben)(ben)法規(gui)定(ding)接受(shou)審(shen)計監督。

審計機關(guan)對前(qian)款所列(lie)財政收支(zhi)或(huo)者(zhe)財務(wu)收支(zhi)的真實、合法和效益,依(yi)法進行審計監督。

第(di)三條 審計(ji)機關依(yi)照法律(lv)規定(ding)的職權和(he)程(cheng)序(xu),進行審計(ji)監督(du)。

審計機關依據有關財政收(shou)支、財務收(shou)支的法律、法規和國家(jia)其他有關規定(ding)進行審計評價(jia),在法定(ding)職(zhi)權范(fan)圍內作(zuo)出審計決定(ding)。

第四(si)條 國(guo)務(wu)院(yuan)和縣(xian)級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府應(ying)當每年向本級人民(min)代表(biao)大會常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會提出審計(ji)工作(zuo)報(bao)告。審計(ji)工作(zuo)報(bao)告應(ying)當報(bao)告審計(ji)機關對(dui)預算執行(xing)、決算草(cao)案以及(ji)其他財政(zheng)收支(zhi)的(de)審計(ji)情(qing)況(kuang)(kuang),重點報(bao)告對(dui)預算執行(xing)及(ji)其績效的(de)審計(ji)情(qing)況(kuang)(kuang),按照有關法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)的(de)規(gui)定報(bao)告對(dui)國(guo)有資源、國(guo)有資產的(de)審計(ji)情(qing)況(kuang)(kuang)。必要時,人民(min)代表(biao)大會常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會可以對(dui)審計(ji)工作(zuo)報(bao)告作(zuo)出決議。

國務(wu)院(yuan)和縣級(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民政府應當將審計工作報告(gao)中(zhong)指出的問題(ti)的整改情況(kuang)和處理結果(guo)向本級(ji)人民代表大會(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)報告(gao)。

第五條 審計機關依(yi)照(zhao)法律規定獨立行使(shi)審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第六條 審計機關和審計人(ren)員辦理審計事(shi)項,應當客觀公正(zheng),實事(shi)求是,廉潔奉(feng)公,保守秘密(mi)。

 

第二(er)章 審(shen)計機(ji)關和(he)審(shen)計人員(yuan)

 

第七條 國(guo)務院設立審計署(shu),在國(guo)務院總理領導(dao)下(xia),主管(guan)全國(guo)的(de)審計工作(zuo)。審計長是審計署(shu)的(de)行政首長。

第八條(tiao) 省、自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)、設區(qu)的(de)市(shi)(shi)、自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)州、縣(xian)、自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)縣(xian)、不設區(qu)的(de)市(shi)(shi)、市(shi)(shi)轄(xia)區(qu)的(de)人民政府的(de)審(shen)計(ji)機(ji)關,分別(bie)在省長(chang)、自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)主席(xi)、市(shi)(shi)長(chang)、州長(chang)、縣(xian)長(chang)、區(qu)長(chang)和上一級審(shen)計(ji)機(ji)關的(de)領導下(xia),負責本行政區(qu)域內(nei)的(de)審(shen)計(ji)工(gong)作。

第九條 地方各級審(shen)計(ji)機關(guan)(guan)對本(ben)級人民政府和上一級審(shen)計(ji)機關(guan)(guan)負責并報告工作,審(shen)計(ji)業(ye)務以上級審(shen)計(ji)機關(guan)(guan)領導為主。

第十(shi)條(tiao) 審計機關根據(ju)工作(zuo)需要,經本(ben)級人民政府批(pi)準(zhun),可(ke)以在其審計管(guan)轄范圍內設立派出機構。

派出機構根據審計(ji)機關的授權(quan),依法進行(xing)審計(ji)工作。

第十一條 審計機關履行(xing)職責所必需的經費,應當列入(ru)預算予以保證(zheng)。

第(di)十二條 審計(ji)機關(guan)應當(dang)建設信(xin)念堅定、為民服務(wu)(wu)、業務(wu)(wu)精通(tong)、作風務(wu)(wu)實、敢(gan)于擔當(dang)、清(qing)正廉(lian)潔的高素質專(zhuan)業化審計(ji)隊伍。

審(shen)計機關應當(dang)加強對(dui)審(shen)計人(ren)員遵守法(fa)(fa)律和(he)執行(xing)職務情況的監(jian)督(du),督(du)促(cu)審(shen)計人(ren)員依法(fa)(fa)履(lv)職盡責。

審計(ji)機(ji)關和審計(ji)人(ren)員應當依法接受監督。

第(di)十三(san)條(tiao) 審計(ji)人(ren)員應(ying)當具備(bei)與其(qi)從事(shi)的審計(ji)工作相適應(ying)的專業知識和業務能力。

審(shen)計(ji)(ji)機關根(gen)據工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao),可以聘請具有與審(shen)計(ji)(ji)事(shi)項相關專業知識(shi)的(de)人(ren)員參加審(shen)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)。

第十四條 審(shen)計機關和審(shen)計人員不得(de)參(can)加可(ke)能影響其依法獨立履行審(shen)計監(jian)督職責的(de)活動(dong),不得(de)干預、插手被審(shen)計單位及(ji)其相關單位的(de)正常生產(chan)經營和管理活動(dong)。

第十五條 審計人(ren)員辦理審計事(shi)項,與被(bei)審計單位或者審計事(shi)項有利害關系(xi)的,應(ying)當回避。

第十六條 審計機關(guan)和審計人員對在執行職務(wu)中(zhong)知(zhi)悉的國家秘(mi)密(mi)、工作秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)、個人隱私和個人信息,應當(dang)予以保密(mi),不得(de)泄露或者向他(ta)人非(fei)法提供。

第十(shi)七(qi)條 審計人員(yuan)依法(fa)執行(xing)職務(wu),受(shou)法(fa)律(lv)保護(hu)。

任何組(zu)織和個(ge)人不(bu)得拒(ju)絕、阻礙審(shen)計(ji)人員依法執行職(zhi)務,不(bu)得打擊報復審(shen)計(ji)人員。

審計機關(guan)負(fu)(fu)責人(ren)依(yi)照法(fa)定程序任免。審計機關(guan)負(fu)(fu)責人(ren)沒有(you)違法(fa)失職(zhi)或者其他不符(fu)合(he)任職(zhi)條(tiao)件(jian)的(de)情況的(de),不得隨意(yi)撤換。

地方(fang)各級(ji)(ji)審(shen)計機(ji)關(guan)(guan)負責人(ren)的任免,應當(dang)事(shi)先征求上(shang)一級(ji)(ji)審(shen)計機(ji)關(guan)(guan)的意見。

 

第三章 審(shen)計機關職責

 

第十八條 審計機關對(dui)本級各部(bu)門(含直(zhi)屬(shu)單位)和下級政府預算的執(zhi)行(xing)情況和決算以(yi)及其他財政收支情況,進(jin)行(xing)審計監督。

第十九條(tiao) 審計署在國務院(yuan)總(zong)(zong)理(li)領導下,對(dui)中央預算執行情(qing)況、決算草案以及(ji)其他財政(zheng)收支情(qing)況進行審計監督,向(xiang)國務院(yuan)總(zong)(zong)理(li)提出審計結(jie)果報告。

地方各級(ji)(ji)審(shen)計(ji)(ji)機關分別(bie)在省長(chang)、自治區主(zhu)席(xi)、市長(chang)、州長(chang)、縣長(chang)、區長(chang)和上(shang)一(yi)級(ji)(ji)審(shen)計(ji)(ji)機關的領導(dao)下(xia),對(dui)本級(ji)(ji)預算(suan)執行情(qing)況(kuang)、決算(suan)草案以及其他(ta)財(cai)政收支情(qing)況(kuang)進(jin)行審(shen)計(ji)(ji)監督,向本級(ji)(ji)人(ren)民政府(fu)和上(shang)一(yi)級(ji)(ji)審(shen)計(ji)(ji)機關提(ti)出(chu)審(shen)計(ji)(ji)結果報(bao)告。

第二十條 審計(ji)署對中央銀行的財務收支,進(jin)行審計(ji)監(jian)督(du)。

第(di)二十一條 審計(ji)機關(guan)對國家(jia)的(de)(de)事(shi)業(ye)組織和使用財(cai)政資金的(de)(de)其他事(shi)業(ye)組織的(de)(de)財(cai)務(wu)收支,進行審計(ji)監督。

第二十二條(tiao) 審計機關對國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)、國(guo)有金(jin)融機構(gou)和(he)國(guo)有資(zi)本占控股(gu)地(di)位或(huo)者主導地(di)位的企(qi)業(ye)(ye)、金(jin)融機構(gou)的資(zi)產、負債、損益以及其他財務(wu)收(shou)支(zhi)情(qing)況(kuang),進行審計監督(du)。

遇有涉(she)及國(guo)家財政金(jin)融重大利(li)益(yi)情形,為維護(hu)國(guo)家經(jing)濟(ji)安全(quan),經(jing)國(guo)務院批準(zhun),審計(ji)署可以對前款規(gui)定以外的(de)金(jin)融機構進行專(zhuan)項審計(ji)調查或者審計(ji)。

第二十三條 審計(ji)機關(guan)對(dui)政(zheng)府投資和(he)(he)以政(zheng)府投資為(wei)主的(de)(de)建設(she)項(xiang)目(mu)的(de)(de)預(yu)算執行情況和(he)(he)決算,對(dui)其他關(guan)系(xi)國家(jia)利益(yi)和(he)(he)公共利益(yi)的(de)(de)重大公共工程項(xiang)目(mu)的(de)(de)資金管(guan)理使用和(he)(he)建設(she)運營情況,進(jin)行審計(ji)監督(du)。

第二十四條(tiao) 審(shen)(shen)計機關對國(guo)有資(zi)源、國(guo)有資(zi)產,進行審(shen)(shen)計監督。

審(shen)計(ji)機關(guan)對政府(fu)部門管理(li)的(de)和其他(ta)單位受政府(fu)委托(tuo)管理(li)的(de)社(she)(she)會保險基金(jin)(jin)(jin)(jin)、全(quan)國社(she)(she)會保障基金(jin)(jin)(jin)(jin)、社(she)(she)會捐贈(zeng)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)以及(ji)其他(ta)公共(gong)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)財(cai)務收(shou)支,進行審(shen)計(ji)監督。

第二十(shi)五條 審計(ji)(ji)機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財(cai)務收支(zhi),進行審計(ji)(ji)監督。

第(di)二十六(liu)條(tiao) 根據(ju)經(jing)批(pi)準的審(shen)(shen)計(ji)項目計(ji)劃安排,審(shen)(shen)計(ji)機關可以對被審(shen)(shen)計(ji)單位貫徹落(luo)實國家重大(da)經(jing)濟社會政策措施(shi)情況進行審(shen)(shen)計(ji)監督。

第二十七條(tiao) 除本(ben)法(fa)(fa)規(gui)定(ding)的審計事項外,審計機關(guan)對其(qi)他(ta)法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)應(ying)當由審計機關(guan)進(jin)行(xing)審計的事項,依照本(ben)法(fa)(fa)和有關(guan)法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)審計監督(du)。

第二十八條 審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關可(ke)以(yi)對被(bei)審(shen)(shen)計(ji)(ji)單位依法(fa)應當接受審(shen)(shen)計(ji)(ji)的事項進行全面審(shen)(shen)計(ji)(ji),也可(ke)以(yi)對其(qi)中(zhong)的特定事項進行專項審(shen)(shen)計(ji)(ji)。

第(di)二十九條 審計機關有(you)(you)權對與(yu)國(guo)家財政收(shou)支(zhi)有(you)(you)關的(de)特定(ding)事項,向有(you)(you)關地方、部(bu)門、單位進行專項審計調查,并向本級(ji)人民政府和上一級(ji)審計機關報告審計調查結果。

第三十條 審計(ji)(ji)機關履行審計(ji)(ji)監督職(zhi)責,發現經濟社會運行中存(cun)在風險隱患(huan)的,應當及(ji)時向本級人民政(zheng)府(fu)報告或者向有關主管機關、單位通報。

第(di)三十一條(tiao) 審(shen)(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)根據(ju)被審(shen)(shen)計(ji)(ji)單位(wei)的財(cai)政、財(cai)務隸(li)屬關(guan)系(xi)或者國有資源、國有資產監督(du)管理關(guan)系(xi),確定審(shen)(shen)計(ji)(ji)管轄范圍。

審(shen)計機(ji)關之(zhi)間對審(shen)計管(guan)轄范圍有爭議的(de),由其(qi)共同的(de)上級審(shen)計機(ji)關確定。

上級審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關對其審(shen)(shen)計(ji)(ji)管(guan)轄范圍內的(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)事項,可以授(shou)(shou)權(quan)下級審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關進行審(shen)(shen)計(ji)(ji),但本(ben)法第十八條至(zhi)第二十條規定的(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)事項不(bu)得進行授(shou)(shou)權(quan);上級審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關對下級審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關審(shen)(shen)計(ji)(ji)管(guan)轄范圍內的(de)重大審(shen)(shen)計(ji)(ji)事項,可以直(zhi)接進行審(shen)(shen)計(ji)(ji),但是(shi)應當防止不(bu)必要的(de)重復(fu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)。

第三十(shi)二條 被審計(ji)單(dan)位應當(dang)加強對內(nei)部(bu)審計(ji)工作的領導,按照國家有(you)關(guan)規定建立(li)健全(quan)內(nei)部(bu)審計(ji)制度。

審(shen)(shen)計機關應當對被審(shen)(shen)計單位的內部審(shen)(shen)計工作進行業務指導和監(jian)督(du)。

第三十(shi)三條 社(she)會(hui)(hui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機構審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)單位(wei)依法屬于被審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)的(de),審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機關(guan)按照國務院的(de)規(gui)定(ding),有(you)權(quan)對該社(she)會(hui)(hui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機構出具的(de)相(xiang)關(guan)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)報告進行(xing)核查。

 

第四章 審(shen)計機關權限

 

第(di)三十四條 審計(ji)機關(guan)有(you)權要求被(bei)審計(ji)單位按照審計(ji)機關(guan)的(de)規(gui)定提供財務(wu)、會計(ji)資(zi)料以及與(yu)財政收支、財務(wu)收支有(you)關(guan)的(de)業務(wu)、管理等資(zi)料,包括電(dian)子數據和(he)有(you)關(guan)文檔。被(bei)審計(ji)單位不(bu)得拒絕、拖延、謊報。

被審計單位(wei)負(fu)責人應(ying)當(dang)對本(ben)單位(wei)提(ti)供資料(liao)的及時性(xing)、真(zhen)實性(xing)和完整性(xing)負(fu)責。

審計機關(guan)對取得的電子數據等(deng)資料進行綜(zong)合分析,需要向被(bei)(bei)審計單(dan)(dan)位核實有關(guan)情(qing)況的,被(bei)(bei)審計單(dan)(dan)位應當予以配合。

第(di)三十五條 國家(jia)政務信息系統和(he)數據共享平臺(tai)應當按照規定向(xiang)審計機(ji)關開放。

審計機關通過政(zheng)務(wu)信息系統(tong)和數據(ju)共享平臺(tai)取得的電子數據(ju)等資料能夠滿足需要(yao)的,不得要(yao)求被(bei)審計單位(wei)重復提供。

第(di)三(san)十六條 審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)進行審(shen)(shen)計(ji)時,有(you)權檢(jian)查被(bei)審(shen)(shen)計(ji)單位(wei)的財(cai)(cai)務、會計(ji)資(zi)料以及(ji)與財(cai)(cai)政收支、財(cai)(cai)務收支有(you)關(guan)的業務、管理等資(zi)料和資(zi)產,有(you)權檢(jian)查被(bei)審(shen)(shen)計(ji)單位(wei)信(xin)息系(xi)統的安全性、可靠性、經濟性,被(bei)審(shen)(shen)計(ji)單位(wei)不得拒絕。

第三十(shi)七條(tiao) 審計(ji)機關進行審計(ji)時,有(you)(you)權就審計(ji)事項(xiang)的有(you)(you)關問(wen)題(ti)向(xiang)有(you)(you)關單位和個(ge)人進行調查,并取得有(you)(you)關證(zheng)明材料。有(you)(you)關單位和個(ge)人應當支持、協助審計(ji)機關工(gong)作,如(ru)實向(xiang)審計(ji)機關反映情況,提供有(you)(you)關證(zheng)明材料。

審(shen)(shen)計機關(guan)經(jing)縣級以上人民(min)政府(fu)審(shen)(shen)計機關(guan)負責人批準,有權查(cha)詢被審(shen)(shen)計單位在金融(rong)機構(gou)的(de)賬戶(hu)。

審(shen)(shen)計(ji)機(ji)關(guan)(guan)有(you)證(zheng)據證(zheng)明被審(shen)(shen)計(ji)單位違反國家(jia)規定將公款轉入其(qi)他(ta)單位、個人(ren)在金(jin)融機(ji)構賬戶的(de),經縣級以上人(ren)民政府(fu)審(shen)(shen)計(ji)機(ji)關(guan)(guan)主要負(fu)責人(ren)批(pi)準,有(you)權查詢(xun)有(you)關(guan)(guan)單位、個人(ren)在金(jin)融機(ji)構與審(shen)(shen)計(ji)事項(xiang)相(xiang)關(guan)(guan)的(de)存款。

第三十八條(tiao) 審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關進行審(shen)計(ji)(ji)時,被審(shen)計(ji)(ji)單(dan)位不得轉(zhuan)移、隱匿(ni)、篡改(gai)、毀棄財(cai)務(wu)、會計(ji)(ji)資料以及與財(cai)政收支、財(cai)務(wu)收支有(you)關的(de)(de)業(ye)務(wu)、管(guan)理等資料,不得轉(zhuan)移、隱匿(ni)、故意(yi)毀損所持有(you)的(de)(de)違反(fan)國家規(gui)定取(qu)得的(de)(de)資產。

審計(ji)(ji)機關(guan)(guan)對被審計(ji)(ji)單位違反(fan)前款規定(ding)的(de)(de)行為,有(you)權予(yu)以制止;必要(yao)時,經縣級以上人民政府(fu)審計(ji)(ji)機關(guan)(guan)負責人批準(zhun),有(you)權封存有(you)關(guan)(guan)資(zi)料和(he)違反(fan)國(guo)家規定(ding)取得的(de)(de)資(zi)產;對其中在金(jin)融機構的(de)(de)有(you)關(guan)(guan)存款需要(yao)予(yu)以凍結(jie)的(de)(de),應當向(xiang)人民法院提出申請。

審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)對被審(shen)計(ji)(ji)單(dan)位(wei)正在進行的違(wei)(wei)反國家規定(ding)的財政(zheng)收(shou)支、財務收(shou)支行為,有(you)權予以制(zhi)止;制(zhi)止無效的,經(jing)縣級以上人(ren)民政(zheng)府審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)負責人(ren)批準,通知財政(zheng)部門和有(you)關(guan)主(zhu)管機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)暫停(ting)撥付與違(wei)(wei)反國家規定(ding)的財政(zheng)收(shou)支、財務收(shou)支行為直接有(you)關(guan)的款項,已經(jing)撥付的,暫停(ting)使(shi)用。

審(shen)計機關采取前兩款規定的措施不(bu)得(de)影響(xiang)被審(shen)計單位合(he)法(fa)的業務活(huo)動(dong)和生產經營活(huo)動(dong)。

第三(san)十九條(tiao) 審計(ji)機(ji)關(guan)(guan)認為被審計(ji)單位所執(zhi)行(xing)的上級主(zhu)管機(ji)關(guan)(guan)、單位有(you)關(guan)(guan)財政(zheng)(zheng)收(shou)支、財務收(shou)支的規(gui)定(ding)與法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)相抵(di)觸(chu)的,應當(dang)建(jian)議有(you)關(guan)(guan)主(zhu)管機(ji)關(guan)(guan)、單位糾(jiu)正;有(you)關(guan)(guan)主(zhu)管機(ji)關(guan)(guan)、單位不予糾(jiu)正的,審計(ji)機(ji)關(guan)(guan)應當(dang)提請(qing)有(you)權處理的機(ji)關(guan)(guan)、單位依法(fa)處理。

第四十條 審計機關可(ke)以(yi)向政府有關部門通報(bao)或者向社會(hui)公(gong)布審計結果。

審(shen)計機關通(tong)報或(huo)者(zhe)公布審(shen)計結果,應當保守國家(jia)秘(mi)密、工作秘(mi)密、商業秘(mi)密、個人(ren)隱私和個人(ren)信息(xi),遵(zun)守法律(lv)、行政法規(gui)和國務院(yuan)的有關規(gui)定。

第四十(shi)一條 審計機關(guan)履(lv)行審計監督(du)職責(ze),可(ke)以提請(qing)公安(an)、財(cai)政、自然資(zi)源、生態環境、海關(guan)、稅務、市場監督(du)管理等機關(guan)予(yu)以協助。有關(guan)機關(guan)應當(dang)依法予(yu)以配合。

 

第五章 審計程序

 

第(di)四(si)十二條 審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機關(guan)(guan)根據經批準的審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目計(ji)(ji)(ji)(ji)劃確定(ding)的審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)事項(xiang)組成(cheng)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)組,并應(ying)當在實施審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)三日前,向被審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)單位送達審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)通知書;遇有特殊情況(kuang),經縣級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機關(guan)(guan)負責人(ren)批準,可以直接持審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)通知書實施審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)。

被審計單位應當(dang)配合審計機關的(de)工(gong)作,并提供(gong)必要的(de)工(gong)作條件(jian)。

審計機關應當提(ti)高審計工作效率。

第四十三條(tiao) 審(shen)計人(ren)員通過審(shen)查財務、會計資(zi)料(liao),查閱與(yu)審(shen)計事項有關(guan)的文件(jian)、資(zi)料(liao),檢查現金、實(shi)物(wu)、有價證(zheng)券和(he)信息系統,向有關(guan)單位和(he)個人(ren)調查等方(fang)式進行審(shen)計,并取得證(zheng)明(ming)材料(liao)。

向有關單位和(he)個人(ren)進行(xing)調(diao)查時,審(shen)計人(ren)員(yuan)應(ying)當不少于(yu)二人(ren),并出示其工作證件和(he)審(shen)計通知(zhi)書(shu)副本(ben)。

第四十(shi)四條 審(shen)計(ji)(ji)組(zu)對審(shen)計(ji)(ji)事項(xiang)實施(shi)審(shen)計(ji)(ji)后,應(ying)(ying)(ying)當(dang)向審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關提出審(shen)計(ji)(ji)組(zu)的審(shen)計(ji)(ji)報(bao)告。審(shen)計(ji)(ji)組(zu)的審(shen)計(ji)(ji)報(bao)告報(bao)送(song)審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關前,應(ying)(ying)(ying)當(dang)征(zheng)求被(bei)(bei)審(shen)計(ji)(ji)單(dan)位的意(yi)見。被(bei)(bei)審(shen)計(ji)(ji)單(dan)位應(ying)(ying)(ying)當(dang)自接到審(shen)計(ji)(ji)組(zu)的審(shen)計(ji)(ji)報(bao)告之日起十日內,將其書面(mian)意(yi)見送(song)交(jiao)審(shen)計(ji)(ji)組(zu)。審(shen)計(ji)(ji)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當(dang)將被(bei)(bei)審(shen)計(ji)(ji)單(dan)位的書面(mian)意(yi)見一(yi)并報(bao)送(song)審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關。

第(di)四十五條(tiao) 審(shen)計(ji)機(ji)關按(an)照審(shen)計(ji)署規定的(de)(de)程序(xu)對(dui)(dui)審(shen)計(ji)組的(de)(de)審(shen)計(ji)報告(gao)(gao)進行(xing)審(shen)議,并(bing)對(dui)(dui)被審(shen)計(ji)單位對(dui)(dui)審(shen)計(ji)組的(de)(de)審(shen)計(ji)報告(gao)(gao)提出(chu)的(de)(de)意見一(yi)并(bing)研究后,出(chu)具審(shen)計(ji)機(ji)關的(de)(de)審(shen)計(ji)報告(gao)(gao)。對(dui)(dui)違(wei)反(fan)國家規定的(de)(de)財(cai)(cai)政收支、財(cai)(cai)務收支行(xing)為,依(yi)法(fa)應當給予處(chu)(chu)理、處(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de),審(shen)計(ji)機(ji)關在法(fa)定職權范圍內作(zuo)出(chu)審(shen)計(ji)決(jue)定;需要移送(song)有關主管機(ji)關、單位處(chu)(chu)理、處(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de),審(shen)計(ji)機(ji)關應當依(yi)法(fa)移送(song)。

審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)應當(dang)將審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)的審(shen)計(ji)報(bao)告和(he)(he)審(shen)計(ji)決定送(song)達被審(shen)計(ji)單(dan)位(wei)和(he)(he)有關(guan)主管機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei),并(bing)報(bao)上一級審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)。審(shen)計(ji)決定自送(song)達之日起生效。

第(di)四十六(liu)條 上(shang)級審計機關(guan)認(ren)為下(xia)級審計機關(guan)作出的(de)審計決(jue)定違反國家有關(guan)規定的(de),可(ke)以(yi)責成下(xia)級審計機關(guan)予以(yi)變(bian)更或者撤銷,必(bi)要(yao)時也可(ke)以(yi)直(zhi)接(jie)作出變(bian)更或者撤銷的(de)決(jue)定。

 

第六章 法律責任

 

第四十七(qi)條 被審計(ji)單位違反本法(fa)規定(ding),拒(ju)(ju)絕、拖延提供與審計(ji)事項有關的(de)(de)資料的(de)(de),或(huo)者提供的(de)(de)資料不真實、不完整的(de)(de),或(huo)者拒(ju)(ju)絕、阻礙(ai)檢查、調查、核實有關情況的(de)(de),由審計(ji)機關責令改(gai)正(zheng),可以通報批(pi)評,給予警告(gao);拒(ju)(ju)不改(gai)正(zheng)的(de)(de),依法(fa)追究法(fa)律責任。

第四十八條(tiao) 被(bei)審(shen)計(ji)(ji)單位違(wei)反本法規定(ding)(ding),轉移(yi)、隱(yin)匿(ni)(ni)、篡改、毀(hui)棄(qi)財(cai)務(wu)、會計(ji)(ji)資料以及(ji)與財(cai)政(zheng)收支(zhi)、財(cai)務(wu)收支(zhi)有關(guan)的(de)(de)業務(wu)、管理等(deng)資料,或者(zhe)轉移(yi)、隱(yin)匿(ni)(ni)、故意毀(hui)損所(suo)持有的(de)(de)違(wei)反國家規定(ding)(ding)取得的(de)(de)資產,審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)認(ren)為對直接負責的(de)(de)主管人員(yuan)和其他(ta)直接責任(ren)(ren)人員(yuan)依法應(ying)當(dang)給(gei)予處分的(de)(de),應(ying)當(dang)向被(bei)審(shen)計(ji)(ji)單位提出處理建議,或者(zhe)移(yi)送監察機(ji)關(guan)和有關(guan)主管機(ji)關(guan)、單位處理,有關(guan)機(ji)關(guan)、單位應(ying)當(dang)將處理結(jie)果書面(mian)告知審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan);構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de),依法追究刑事(shi)責任(ren)(ren)。

第四十九(jiu)條 對本(ben)級(ji)(ji)各部門(men)(含直屬單位)和下級(ji)(ji)政府違(wei)反預算的(de)(de)行為或(huo)者其他(ta)違(wei)反國家規定(ding)的(de)(de)財政收支行為,審計機關(guan)(guan)、人民政府或(huo)者有關(guan)(guan)主管(guan)機關(guan)(guan)、單位在法(fa)定(ding)職權范圍內,依(yi)照法(fa)律、行政法(fa)規的(de)(de)規定(ding),區別情況(kuang)采取下列處(chu)理措施:

(一)責令限(xian)期繳納應(ying)當上繳的(de)款項;

(二)責令限期退還(huan)被(bei)侵占的國有資產(chan);

(三(san))責令限(xian)期退還違法(fa)所得;

(四)責令按照國家統一的(de)財務、會(hui)計制度的(de)有關規定(ding)進行處理;

(五)其他(ta)處理措施。

第五十條 對(dui)被審(shen)計(ji)單位(wei)違反國(guo)家規(gui)定(ding)的(de)(de)財(cai)務收支行為,審(shen)計(ji)機(ji)關、人民政(zheng)府或(huo)者有關主管機(ji)關、單位(wei)在法定(ding)職(zhi)權范圍內,依(yi)照法律、行政(zheng)法規(gui)的(de)(de)規(gui)定(ding),區(qu)別(bie)情況采取前條規(gui)定(ding)的(de)(de)處理措施(shi),并可以依(yi)法給予(yu)處罰。

第五十(shi)一(yi)條 審計機關在法定職(zhi)權范(fan)圍內作出的(de)審計決定,被審計單位應當(dang)執行。

審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)(fa)責令被審(shen)計(ji)單(dan)位(wei)(wei)繳納應(ying)當上繳的(de)款項(xiang),被審(shen)計(ji)單(dan)位(wei)(wei)拒(ju)不執行的(de),審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)應(ying)當通報有關(guan)主(zhu)管機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)(wei),有關(guan)主(zhu)管機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當依(yi)照(zhao)有關(guan)法(fa)(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)(fa)規的(de)規定予以扣繳或者采取其他處理措施,并(bing)將處理結果書面告(gao)知審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)。

第(di)五十二條 被審(shen)計(ji)單(dan)位(wei)應當(dang)按(an)照(zhao)(zhao)規(gui)(gui)定時間整改審(shen)計(ji)查出的(de)問題,將(jiang)整改情況報告審(shen)計(ji)機關(guan)(guan),同時向本級人民政(zheng)府或者有關(guan)(guan)主(zhu)管機關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)報告,并按(an)照(zhao)(zhao)規(gui)(gui)定向社(she)會公布(bu)。

各(ge)級人民政(zheng)府(fu)和有關主管機關、單位(wei)(wei)應(ying)當(dang)督(du)促被審(shen)計(ji)單位(wei)(wei)整改審(shen)計(ji)查出的問題。審(shen)計(ji)機關應(ying)當(dang)對被審(shen)計(ji)單位(wei)(wei)整改情況進行跟蹤檢查。

審(shen)計結(jie)果(guo)以(yi)及整改情況應當作(zuo)為考核、任免、獎懲領(ling)導干部和制定(ding)政策、完善制度的重要參(can)考;拒不整改或者整改時弄虛作(zuo)假的,依法追究(jiu)法律(lv)責任。

第五(wu)十三條 被審計單位對審計機(ji)關作出的(de)有(you)關財務收支(zhi)的(de)審計決定不(bu)服的(de),可(ke)以依法申(shen)請行(xing)政(zheng)(zheng)復議或者提起行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟。

被審(shen)(shen)計單位對審(shen)(shen)計機(ji)關作(zuo)出的(de)(de)有(you)關財政(zheng)(zheng)收支的(de)(de)審(shen)(shen)計決定不服的(de)(de),可以提請審(shen)(shen)計機(ji)關的(de)(de)本(ben)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府裁(cai)(cai)決,本(ben)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府的(de)(de)裁(cai)(cai)決為最終決定。

第五十四條(tiao) 被審計(ji)(ji)單(dan)位的財政(zheng)收支、財務收支違反國家(jia)規定,審計(ji)(ji)機關認為對直(zhi)接(jie)負(fu)責的主管人(ren)員和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員依(yi)法應(ying)當(dang)給(gei)予(yu)處分(fen)的,應(ying)當(dang)向被審計(ji)(ji)單(dan)位提出處理建議,或(huo)者移(yi)送監察機關和(he)有關主管機關、單(dan)位處理,有關機關、單(dan)位應(ying)當(dang)將處理結果書面(mian)告知審計(ji)(ji)機關。

第(di)五十五條 被審計(ji)單位的(de)財(cai)政(zheng)收支(zhi)、財(cai)務收支(zhi)違反法律、行(xing)政(zheng)法規的(de)規定,構成犯罪的(de),依法追究刑事責(ze)任。

第五(wu)十六條 報(bao)復陷(xian)害審(shen)計(ji)人員的(de),依(yi)法(fa)給(gei)予處分(fen);構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de),依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。

第五(wu)十七條 審計人員濫用職(zhi)權、徇私舞弊(bi)、玩忽職(zhi)守或者泄露、向他人非(fei)法(fa)(fa)提供(gong)所知悉的國家秘密(mi)、工作秘密(mi)、商(shang)業秘密(mi)、個人隱私和個人信(xin)息的,依法(fa)(fa)給予處分;構成犯罪(zui)的,依法(fa)(fa)追(zhui)究刑事責任(ren)。

 

第七章 附(fu) 則

 

第五十八條(tiao) 領導干部經濟責任審計和自然資(zi)源(yuan)資(zi)產離任審計,依照本法和國家有關規定執行。

第五十九(jiu)條 中(zhong)國(guo)人民解放軍和中(zhong)國(guo)人民武裝(zhuang)警察部隊審計工作的規(gui)定,由中(zhong)央軍事(shi)委(wei)員(yuan)會根據本(ben)法制定。

審計(ji)機(ji)關和軍隊審計(ji)機(ji)構(gou)應當建立健(jian)全協作配合機(ji)制,按照國家有關規定對涉及軍地經(jing)濟事(shi)項(xiang)實施聯合審計(ji)。

第六十條 本法自(zi)1995年1月(yue)1日(ri)起施行。1988年11月(yue)30日(ri)國務院發(fa)布的《中華人(ren)民共和國審計條(tiao)例》同時廢(fei)止。

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