加快構(gou)建(jian)中國特色的(de)碳市場制度體系

中國(guo)社會(hui)科學院數量經濟(ji)與技術經濟(ji)研(yan)究所

陳星星  

隨著我國碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和“1+N”政策(ce)體系的(de)(de)基(ji)本建(jian)立(li)，建(jian)立(li)健全碳(tan)(tan)(tan)排放權交易市(shi)場（以下簡稱“碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場”），不僅(jin)有助于強化市(shi)場的(de)(de)價格發現(xian)功能，還能夠(gou)降低減碳(tan)(tan)(tan)方(fang)案的(de)(de)實施成本，在推動產業結構調整、抑(yi)制(zhi)區(qu)域“碳(tan)(tan)(tan)泄漏”行為、加快推動經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)全面綠色低碳(tan)(tan)(tan)轉型等(deng)方(fang)面發揮著重要作(zuo)用(yong)，充(chong)分(fen)展(zhan)示了(le)具有中(zhong)(zhong)國特(te)色的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場制(zhi)度。

我國碳市場建設主要(yao)分(fen)為(wei)三個階段。一是“十(shi)二五(wu)”時期參與國(guo)際碳交(jiao)易體系，探(tan)索中國(guo)碳市場建設。建設初期，我國主要通過(guo)參與《京(jing)都議定書》下的清潔發展機制（CDM）項目，構建中(zhong)國(guo)清潔發展機(ji)制，開展碳排放(fang)權交易業(ye)務。二是(shi)2011年(nian)(nian)起在(zai)7個省市(shi)(shi)開展碳交易試點，在(zai)積極推進(jin)國(guo)家(jia)核證(zheng)自(zi)愿(yuan)減排量（CCER）市(shi)(shi)場等碳交易機(ji)制建設的(de)同時(shi)，規范(fan)和鼓勵國(guo)內(nei)溫室氣體自(zi)愿(yuan)減排交易活動(dong)(dong)。三是(shi)“十(shi)四五”時(shi)期(qi)加快建設全(quan)國(guo)統一的(de)碳市(shi)(shi)場。2021年(nian)(nian)7月16日(ri)，全(quan)國(guo)碳市(shi)(shi)場正式啟動(dong)(dong)上線交易，標志著(zhu)我國(guo)碳交易進(jin)入新(xin)階段。從發展趨(qu)勢(shi)看(kan)，全(quan)國(guo)碳市(shi)(shi)場成交量與碳價呈周期(qi)性波動(dong)(dong)，市(shi)(shi)場活躍度和流動(dong)(dong)性還將進(jin)一步提(ti)升。

我國碳市(shi)(shi)場(chang)是目前(qian)全球規(gui)模最大(da)的碳市(shi)(shi)場(chang)，共納入發電行業重點排放單位2162家，有(you)(you)效提升了企業“排碳有(you)(you)成本、減碳有(you)(you)收益(yi)”的低碳發(fa)展意識。截至2022年(nian)(nian)9月15日(ri)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)配(pei)額(e)（CEA）累計成交(jiao)量(liang)達(da)1.95億(yi)噸，累計成交(jiao)額(e)為(wei)85.59億(yi)元(yuan)。總體來看，全(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)上(shang)線一(yi)(yi)年(nian)(nian)多來，在多方面取得積極(ji)(ji)進(jin)展(zhan)。第(di)(di)(di)一(yi)(yi)，碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)交(jiao)易(yi)(yi)制(zhi)度(du)框架基(ji)本確立(li)，配(pei)套基(ji)礎(chu)設(she)施不(bu)斷(duan)健全(quan)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)生態環境部陸續(xu)出臺了《碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)管(guan)理辦法（試行(xing)(xing)）》以(yi)(yi)及碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)權(quan)登記、交(jiao)易(yi)(yi)、結(jie)算管(guan)理規則(ze)，從制(zhi)度(du)層(ceng)面保障(zhang)了現階段全(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)運(yun)行(xing)(xing)。而作為(wei)全(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)中(zhong)的重(zhong)要基(ji)礎(chu)設(she)施，全(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)系(xi)(xi)統(tong)和(he)全(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)權(quan)注冊(ce)登記系(xi)(xi)統(tong)已(yi)分別(bie)落戶上(shang)海和(he)武漢。第(di)(di)(di)二，推(tui)高(gao)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源成本，促進(jin)產業優化(hua)升級。隨著碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)價(jia)上(shang)漲(zhang)，碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)免費(fei)配(pei)額(e)比重(zhong)將成為(wei)影(ying)響碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)成本的重(zhong)要因(yin)(yin)素(su)，清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源價(jia)格(ge)優勢還將進(jin)一(yi)(yi)步(bu)推(tui)高(gao)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源成本，加速化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源電力市(shi)(shi)場(chang)(chang)出清(qing)。高(gao)載能(neng)(neng)(neng)產業因(yin)(yin)其高(gao)能(neng)(neng)(neng)耗，需承(cheng)擔更多碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)成本，依賴低端產業規模(mo)擴張的粗(cu)放(fang)(fang)(fang)(fang)增長模(mo)式難以(yi)(yi)為(wei)繼，由此推(tui)動了相關(guan)產業轉(zhuan)向低能(neng)(neng)(neng)耗、高(gao)附(fu)加值產業，實(shi)現了產業結(jie)構優化(hua)升級。第(di)(di)(di)三(san)，創新碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)金融產品(pin)，推(tui)動碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)高(gao)質量(liang)發展(zhan)。以(yi)(yi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排再貼現、再貸款為(wei)代表的碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排支(zhi)持工具以(yi)(yi)及碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)債等碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)金融產品(pin)密集發行(xing)(xing)，不(bu)僅(jin)推(tui)動“碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)金融”成為(wei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)新熱點，還通過持續(xu)的金融產品(pin)創新，加快高(gao)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業向低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)甚至零碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型(xing)。第(di)(di)(di)四，重(zhong)啟自(zi)愿碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，提高(gao)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)調節功(gong)能(neng)(neng)(neng)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)早(zao)期CCER市(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)(yi)量(liang)小(xiao)，項目申請不(bu)規范，曾(ceng)于(yu)2017年(nian)(nian)關(guan)停并暫緩受理備案申請。作為(wei)強制(zhi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的補充(chong)機(ji)制(zhi)，目前(qian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)正在積極(ji)(ji)籌備重(zhong)啟CCER的項目備案和(he)減(jian)(jian)排量(liang)簽發，全(quan)國(guo)(guo)(guo)CCER市(shi)(shi)場(chang)(chang)有(you)望再次啟動，以(yi)(yi)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)釋放(fang)(fang)(fang)(fang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的調節功(gong)能(neng)(neng)(neng)，并將成為(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)的又一(yi)(yi)里程(cheng)碑(bei)。

與此(ci)同時，我國正值國內(nei)經濟結構深化調整，“三重(zhong)壓(ya)力”持續顯現(xian)時(shi)期(qi)，全國(guo)碳市場(chang)建設仍面臨一些有待(dai)解決(jue)和完(wan)善的問(wen)題。一是碳(tan)配額總量設(she)置(zhi)寬松，碳(tan)配額價格較低(di)。全國碳(tan)市場碳(tan)配額總量設置寬松(song)，部分企業(ye)初(chu)始分配的(de)排放配額數量超過其(qi)實(shi)際的(de)溫(wen)室氣體排放需求，以致無需通過“配(pei)額交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)”等二(er)(er)級市(shi)(shi)(shi)場行(xing)(xing)(xing)為(wei)完(wan)成履約(yue)(yue)。寬(kuan)松的(de)(de)總量(liang)(liang)設(she)置(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)高(gao)(gao)配(pei)額分配(pei)降低(di)(di)了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)資(zi)源環境約(yue)(yue)束(shu)壓力(li)，也導(dao)致我(wo)(wo)國(guo)碳(tan)(tan)配(pei)額價格遠低(di)(di)于(yu)歐盟。二(er)(er)是(shi)(shi)配(pei)額分配(pei)方(fang)式(shi)單一(yi)，市(shi)(shi)(shi)場規則不統一(yi)。目前采用(yong)的(de)(de)配(pei)額方(fang)式(shi)以歷史分配(pei)法(fa)和(he)(he)(he)(he)(he)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基準(zhun)線(xian)法(fa)為(wei)主(zhu)(zhu)，適用(yong)于(yu)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場建(jian)(jian)(jian)設(she)初期(qi)，有利于(yu)市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)快速(su)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)發(fa)(fa)揮高(gao)(gao)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)示范作(zuo)(zuo)用(yong)。但(dan)(dan)歷史分配(pei)法(fa)及行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基準(zhun)線(xian)法(fa)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場規則不統一(yi)，不同行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)認定標準(zhun)和(he)(he)(he)(he)(he)執行(xing)(xing)(xing)標準(zhun)存在(zai)(zai)差異。高(gao)(gao)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)長期(qi)被分配(pei)較高(gao)(gao)的(de)(de)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)任務，即使在(zai)(zai)能耗控制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)節能減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)方(fang)面表現良好(hao)，但(dan)(dan)在(zai)(zai)配(pei)額分配(pei)上(shang)未(wei)得到相(xiang)應的(de)(de)體現，“鞭打(da)快牛(niu)”的(de)(de)方(fang)式(shi)不利于(yu)倒逼企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主(zhu)(zhu)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)和(he)(he)(he)(he)(he)技術創新。三是(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)過于(yu)集(ji)中(zhong)，履約(yue)(yue)期(qi)外市(shi)(shi)(shi)場活(huo)躍(yue)(yue)度(du)(du)低(di)(di)。由于(yu)市(shi)(shi)(shi)場參(can)與(yu)主(zhu)(zhu)體為(wei)發(fa)(fa)電企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，在(zai)(zai)相(xiang)同的(de)(de)政(zheng)策條件(jian)下(xia)，市(shi)(shi)(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)過于(yu)集(ji)中(zhong)，易(yi)(yi)引發(fa)(fa)“羊群效(xiao)應”。此(ci)外，履約(yue)(yue)周期(qi)末(mo)清繳制(zhi)(zhi)度(du)(du)導(dao)致清繳當(dang)月總成交(jiao)(jiao)量(liang)(liang)和(he)(he)(he)(he)(he)市(shi)(shi)(shi)場活(huo)躍(yue)(yue)度(du)(du)較高(gao)(gao)，其他月份成交(jiao)(jiao)量(liang)(liang)和(he)(he)(he)(he)(he)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)金(jin)(jin)額顯著不足，履約(yue)(yue)期(qi)外市(shi)(shi)(shi)場活(huo)躍(yue)(yue)度(du)(du)較低(di)(di)。四(si)是(shi)(shi)監(jian)(jian)管制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)(jian)設(she)不完(wan)善，對違規企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)懲(cheng)罰(fa)力(li)度(du)(du)偏低(di)(di)。全國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場核查體系和(he)(he)(he)(he)(he)信息披露主(zhu)(zhu)要(yao)依托第(di)三方(fang)機構，交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)介和(he)(he)(he)(he)(he)服務機構法(fa)律(lv)授權(quan)不明，容易(yi)(yi)產(chan)生尋租(zu)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，相(xiang)關監(jian)(jian)督制(zhi)(zhi)度(du)(du)有待建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)健全。現有監(jian)(jian)管制(zhi)(zhi)度(du)(du)對未(wei)履行(xing)(xing)(xing)控排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)義務的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)懲(cheng)罰(fa)力(li)度(du)(du)偏低(di)(di)，導(dao)致很多企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尚未(wei)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)內部質量(liang)(liang)控制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放監(jian)(jian)管體系，甚(shen)至出現篡改、虛報(bao)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放報(bao)告等違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。五(wu)是(shi)(shi)碳(tan)(tan)金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品(pin)(pin)作(zuo)(zuo)用(yong)有限(xian)，碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場金(jin)(jin)融(rong)化(hua)程度(du)(du)不高(gao)(gao)。部分試點省市(shi)(shi)(shi)推出了(le)碳(tan)(tan)衍生產(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)(he)碳(tan)(tan)融(rong)資(zi)工(gong)具(ju)，但(dan)(dan)著眼于(yu)全國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)碳(tan)(tan)金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品(pin)(pin)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)數(shu)量(liang)(liang)少、金(jin)(jin)額小、市(shi)(shi)(shi)場化(hua)弱，規模交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)尚未(wei)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)。特別是(shi)(shi)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場金(jin)(jin)融(rong)屬性(xing)尚未(wei)明確(que)，碳(tan)(tan)金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品(pin)(pin)合法(fa)性(xing)和(he)(he)(he)(he)(he)監(jian)(jian)管權(quan)限(xian)未(wei)能明晰，制(zhi)(zhi)約(yue)(yue)了(le)我(wo)(wo)國(guo)碳(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)活(huo)躍(yue)(yue)程度(du)(du)和(he)(he)(he)(he)(he)規模化(hua)發(fa)(fa)展。

“十(shi)四(si)五(wu)”時期，我國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)建(jian)設將(jiang)吸(xi)納更多的(de)(de)行(xing)業、部門及企業參(can)與，促進全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)與地方試點(dian)碳(tan)市(shi)場(chang)的(de)(de)逐(zhu)步(bu)融合，強化(hua)自(zi)愿減(jian)排量聯(lian)動抵扣機(ji)制(zhi)和(he)拍賣定(ding)價機(ji)制(zhi)，以市(shi)場(chang)化(hua)、漸(jian)進化(hua)、一體(ti)化(hua)的(de)(de)方式，助推(tui)節(jie)能減(jian)碳(tan)進程和(he)低碳(tan)技(ji)術發展。具體(ti)可(ke)從以下幾個方面入手，加快我國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)建(jian)設步(bu)伐。

一是完善碳市場總量設定和碳定價(jia)機(ji)制。進一步完善全國碳(tan)(tan)(tan)市場(chang)制(zhi)(zhi)度規則，堅持(chi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)權總(zong)量設(she)(she)定(ding)適度從(cong)緊原(yuan)則，內化企(qi)(qi)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)成本(ben)，提高企(qi)(qi)業(ye)減(jian)(jian)碳(tan)(tan)(tan)積極性和(he)主動(dong)性，從(cong)強度減(jian)(jian)排(pai)向(xiang)總(zong)量減(jian)(jian)排(pai)過渡。完善碳(tan)(tan)(tan)定(ding)價(jia)機制(zhi)(zhi)，探索設(she)(she)立專項碳(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)環(huan)保基金，重點面向(xiang)高排(pai)放(fang)地區、高排(pai)放(fang)企(qi)(qi)業(ye)的碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)活動(dong)，提高相關項目資金利用效率。

二是(shi)區分財稅(shui)政策工具(ju)，構建(jian)多層次(ci)碳金融(rong)市(shi)場。根據低碳轉型主體的(de)(de)異質性(xing)和外部(bu)差異，對不(bu)同地區、不(bu)同主體采用(yong)差異化財(cai)(cai)稅政策工具。對技(ji)術(shu)(shu)能力(li)強、市(shi)(shi)場潛力(li)大、商業價(jia)值(zhi)高的(de)(de)市(shi)(shi)場主體，積極發揮(hui)財(cai)(cai)政對社會資本的(de)(de)引導和撬動作用(yong)。隨著與綠(lv)(lv)色(se)生產、綠(lv)(lv)色(se)消(xiao)費、綠(lv)(lv)色(se)低碳技(ji)術(shu)(shu)相(xiang)關的(de)(de)投融資需求增加(jia)，鼓勵商業銀(yin)行(xing)在資產業務、負(fu)債業務、中(zhong)介業務以及內部(bu)管理流程與風險管控等層(ceng)面，開展多(duo)層(ceng)次(ci)、多(duo)渠(qu)道、多(duo)鏈條的(de)(de)碳金(jin)融產品創新(xin)，拓寬碳金(jin)融市(shi)(shi)場。

三是(shi)適當延(yan)長部分產業碳排放配額免費實施周期(qi)，研究推動(dong)在生產環節征收碳稅。對(dui)于利(li)潤率低、經營較為(wei)困難的(de)(de)部分產業(ye)，適當延(yan)長碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)配額免(mian)費實施周期，疏導(dao)減排(pai)(pai)(pai)成(cheng)本，暢通價(jia)格傳(chuan)導(dao)機制(zhi)，保障產業(ye)安(an)全生(sheng)產和可持(chi)續發展。同(tong)時，針對(dui)電力、水泥、鋼鐵等(deng)高(gao)耗能、高(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)行業(ye)，可考慮(lv)在生(sheng)產環節(jie)征(zheng)收碳(tan)(tan)稅，作為(wei)對(dui)現有碳(tan)(tan)交易機制(zhi)的(de)(de)有益補充。

四是促進新技術與碳(tan)市場有(you)機(ji)結合，提升碳(tan)交易服務(wu)管理水平。借(jie)助(zhu)人工智能、大數(shu)據(ju)、區塊(kuai)鏈等新一(yi)代信息技術和新業態、新商業模式(shi)，整合地方碳交易(yi)終(zhong)端，打(da)造一(yi)體化的碳市場數(shu)據(ju)分(fen)析平(ping)臺和用戶交易(yi)終(zhong)端，提(ti)供精(jing)準化的碳交易(yi)服務。同時，實(shi)現(xian)碳交易(yi)專員(yuan)、碳市場、控(kong)排(pai)企業、碳金融市場專員(yuan)的統一(yi)管(guan)理，不斷提(ti)升碳市場運行績(ji)效和管(guan)理水平(ping)。

五是推動共(gong)建區域性(xing)碳(tan)交(jiao)易中心，積極推進國際碳(tan)市場合作(zuo)。及時(shi)總(zong)結推廣粵港澳大(da)灣區(qu)碳排放權(quan)交易所的成功(gong)經驗，以我國“兩(liang)橫三縱(zong)”的(de)(de)城鎮化(hua)戰略布局為抓手，破除省域(yu)(yu)與全國碳市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)壁(bi)壘，以(yi)建立全國統(tong)一碳市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)為目標，加快共(gong)建區域(yu)(yu)性碳交(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)、深化(hua)減污(wu)降碳合作。積極推(tui)進我國碳市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)與國際碳市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)合作交(jiao)(jiao)流(liu)，吸收借(jie)鑒(jian)碳市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)管理制度、交(jiao)(jiao)易(yi)架(jia)構等(deng)方面的(de)(de)先進經驗，同時加快二者的(de)(de)深度對接，逐步(bu)提(ti)升我國在國際碳市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)中的(de)(de)影響(xiang)力和話(hua)語(yu)權。

（本文系(xi)研究(jiu)闡釋黨的十九屆(jie)六中全會精(jing)神(shen)國家(jia)社科基金重大(da)項目“區域協(xie)同推進碳達(da)峰碳中和路徑(jing)與政策研究”（22ZDA114）階段性成果）